Ambtenaren zijn bureaucratie beu

ANP Ton Borsboom

ANP Ton Borsboom

De uitkomsten van het onderzoek zijn volgens de vakbond een belangrijk signaal richting de politieke partijen die nu onderhandelen over een minderheidskabinet. 'Eenvoudigweg een streep zetten door het aantal ambtenaren is niet de oplossing. De discussie moet juist gaan over beter afgestemde bestuurslagen die leiden tot kostenbesparingen en een efficiencyslag', zegt Abvakabo FNV-voorzitter Edith Snoey.

Concreet: zorg er eerst voor dat het werk efficiënter wordt gedaan en bepaal wie welke taken uitvoert. Vermindering van het aantal ambtenaren is dan een mogelijk gevolg van die keuzes.

Bijna alle ambtenaren binnen de Rijksoverheid en lagere overheden hebben te maken met bureaucratie in hun werk. In een onderzoek van Abvakabo FNV naar de werkbeleving onder ambtenaren geeft 93 procent van de leden van Abvakabo FNV aan te maken te hebben met bureaucratie, tegenover 85 procent van de niet-leden van de bond. Acht op de tien ambtenaren ervaart de bureaucratie dan ook als meest negatieve aspect van werken voor de overheid.

Als belangrijkste oorzaken voor de bureaucratie worden de werkprocedures en –protocollen (77 procent) en ingewikkelde verantwoordingsprocedures (40 procent) binnen de overheid genoemd. Slechts 51 procent van de respondenten geeft dan ook aan zijn of haar functie optimaal te kunnen uitoefenen.

In combinatie met allerlei bezuinigingen en reorganisaties, vormt de bureaucratie een van de belangrijkste veroorzakers van een hoge werkdruk bij de overheid. 'Beslissingen moeten door teveel afdelingen worden genomen, waardoor ik aan mijn eigenlijke werk nauwelijks meer toekom',  reageert een respondent. Een andere ambtenaar zegt: 'Door alle reorganisaties weet geen mens meer waar hij mee bezig is, terwijl we met steeds minder personeel steeds meer werk moeten uitvoeren.'

Evenals de respondenten aan het onderzoek (83 procent), vreest Snoey dat VVD, CDA en PVV vooral bezuinigen voor politiek gewin, zonder concrete en reële ideeën over welke taken wel of niet uitgevoerd gaan worden en hoeveel ambtenaren hier daadwerkelijk voor nodig zijn.

'Wanneer de politiek geen fundamentele keuzes maakt over de taken van de overheid en door wie die moeten worden uitgevoerd, heeft dit consequenties die nadelig zijn voor zowel de ambtenaar als de burger. Er blijft dan werk liggen dat gedaan moet worden door minder ambtenaren. Dat betekent dat de dienstverlening verslechtert of dure externen nodig zijn om het werk te doen. In beide gevallen is de burger de dupe en wordt de ambtenaar als speelbal van de politiek gebruikt', aldus Snoey.

Het onderzoek

Terug naar de nieuwslijst