Initiatiefwet morrelt aan ambtelijke rechtsposities

Sinds november 2010 laait de discussie over de ambtelijke status en rechtspositie en het ambtenarenontslagrecht op door de initiatiefwet Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren van D66-Tweedekamerlid Fatma Koser Kaya en mede-ondertekend door CDA-kamerlid Eddy van Hijum.

Het voorstel spreekt over gelijke behandeling van werknemers en ambtenaren en een verbetering van de arbeidsmobiliteit tussen de private en publieke sector. De initiatiefnemers zeggen in de pers echter dat de initiatiefwet vooral gaat om het afschaffen van het ambtelijk ontslagrecht waarmee ambtenaren dezelfde (mindere) rechtsbescherming moeten krijgen als werknemers in de private sector.
Koser Kaya heeft inmiddels aangegeven dat ook het private ontslagrecht op de helling moet. Daarmee is dit voorstel vooral een eerste stap naar minder rechten voor álle werknemers geworden. Bovendien wil dit voorstel niet zozeer de ambtelijke status afschaffen, maar de ambtelijke rechtsposities. Met dat laatste worden de ambtenaren-cao’s bedoeld. In het voorstel wordt terecht opgemerkt dat deze rechtsposities eenzijdig door de overheid worden vastgesteld. Koser Kaya gaat met haar initiatiefwet totaal voorbij aan het feit dat aan een rechtspositieregeling een cao-akkoord tussen werkgevers en werknemers ten grondslag ligt. De bonden hebben in de jaren negentig van de vorige eeuw al een goede afspraak gemaakt met de overheidswerkgevers, namelijk door invoering van het overlegvereiste. Daarin is vastgelegd dat de werkgever niet zomaar, zonder overleg, de rechtspositie mag veranderen. Zo hebben werkgevers en werknemers in de ambtelijke sector altijd ‘open en reëel overleg’ kunnen voeren, zoals dat internationaal is afgesproken. Koser Kaya en Van Hijum zetten in hun voorstel eenvoudig een streep door deze overlegafspraak.

Deze en nog veel andere bezwaren hebben we sinds de indiening van het voorstel bij de indieners, de Tweede Kamer en de minister van Binnenlandse Zaken laten horen.  We gaan daarmee door omdat we vinden dat ambtenaren net als andere werknemers recht hebben op goede ontslagbescherming, gelijkwaardigheid in het overleg over arbeidsvoorwaarden en aandacht voor hun bijzondere positie.

Hieronder vind je een chronologisch overzicht van de stappen die we sinds de zomer van 2011 gezet hebben en de daarbij behorende stukken, waarin we uitgebreid ingaan op onze standpunten en bezwaren.

1. Inbreng in het rondetafelgesprek met de Vaste Kamercommissie van Binnenlandse Zaken op 26 mei 2011
2. Brief van de Raad voor het Overheidspersoneelsbeleid aan de minister van BZK inzake het overlegvereiste 10 november 2011
3. Antwoord van de minister d.d. 15 december 2011
4. Brief van de SCO aan de woordvoerders in de Tweede Kamer d.d. 23 november 2011. De woordvoerders hebben laten weten de beantwoording van onze brief aan de indieners af te wachten (zie 6 en 7)
5. Brief van de SCO aan mevrouw Koser Kaya en de heer Van Hijum d.d. 23 november 2011
6. Antwoord van de indieners op onze brief onder 5 d.d. 22 december 2011
7. Brief van de advocaat namens de SCO aan de minister van BZK d.d. 12 januari 2012
8. Document bestemd voor de woordvoerders in de Tweede Kamer
9. Brief van minister Spies met verzoek om uitstel, d.d. 25 januari 2012
10. Reactie van de SCO/advocaat op het verzoek om uitstel van de minister, d.d. 1 februari 2012

De behandeling van dit voorstel staat geagendeerd voor de week van 14 februari, maar deze agenda is altijd onder voorbehoud. Zodra wij weer nieuws hebben zullen we dat op deze plek laten weten!

Terug naar de nieuwslijst